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  光伏产业“断奶”之后该如何发展?
 发布:lyy  浏览:653次 发布时间:2017-02-17 分享到:

  北极星 太阳能光伏网讯:2016年上半年和下半年,国内光 伏项目建设出现了冰火两重天。上半年新增装机容量20吉瓦,下半年新增只有11吉瓦。


  之所以 会出现这样的状况,缘于2015年底国 家发改委下发的《关于完 善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》,其中提出,我国一类、二类资 源区的地面光伏电站电价分别降低0.1元、0.07元,三类资源区降低0.02元。


  通知还提到,2016年以前 备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目、但在2016年6月30日以前 仍未全部投运的,执行2016年上网标杆电价。


  这一通知,被业界称为“6˙30大限”。因此,2016年上半 年国内再度掀起了历史性的抢装潮,电站规模迅速扩张。国家能源局数据显示,2016年上半年,我国光 伏发电新增装机规模同比增长2倍。


  电价及补贴,一直是 光伏业界关心的焦点问题。


  业界认为,光伏发 电是战略性可再生能源,在其起 步和发展阶段给予适宜水平的补贴,以促进 产业成长并使其成为有竞争力的能源技术是国际通行做法。


  但围绕补贴,问题也在出现。公开报道显示,自财政部2013年9月组织第五批《关于公 布可再生能源电价附加资金补助目录》项目申报之后,光伏补 贴就停止了相关申报。截至2015年9月,已有超过2000万千瓦 光伏项目未能获得补贴资金,拖欠金额已超百亿元。另有数据显示,到2020年,光伏补 贴的资金缺口将达2000亿元。


  如此态势之下,调整和取消补贴,已经摆 上了政府主管部门的议事日程。国家发 改委价格司电价处负责人就曾表示,将制定 差异化光伏发电补贴标准,并伴随 产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平,直至取消补贴。


  这意味着,经历近20年的发展之后,中国光伏产业将面临“断奶”。


  国家能源局印发的《太阳能发展“十三五”规划》明确,到2020年,光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上,在用电 侧实现平价上网。


  早在2009年3月,英利便以每千瓦时0.69元的价格,拿下当时国内敦煌10兆瓦光伏电站项目,并因此 被业内人士公开质疑为刻意“搅局”。然而,仅时隔7年,每千瓦时0.4元、0.5元的光 伏发电价格已经频频出现。


  随着产业的发展,技术进 步带来的成本下降支撑了电价的下降,并为取 消补贴提供了空间。


  国家发 改委能源研究所有关专家预判,我国光 伏发电电价预期在2020年前可 以实现与销售电价平价,在2025年前实 现与煤电在上网侧平价,时间甚 至还有可能大大提前。


  任何一 个新兴产业都不可能永远生活在“襁褓”中。价格下调、补贴取消,已成为 光伏产业必须面对的现实。在政策红利逐渐消失、市场竞 争进一步加剧的背景下,如何推 进技术创新以降低成本,推动质 量提升以占领更多市场,将是光 伏产业面临的大考验。


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